2024年11月21日下午，由学校研究生工作部、研究生院协同各培养单位打造的高层次、高水平的学术交流平台“江南讲坛”邀请到大连理工大学教授、博士生导师蔡小慎教授，为东氿校区师生开展了题为“中国共产党全面领导基层治理的制度逻辑和运行逻辑”的专题讲座。本次讲座在东氿校区知行楼C106报告厅举行，马克思主义学院辅导员王圣舟出席本次讲座并担任主持，东氿校区研究生参加本次讲座。

（蔡小慎教授）

（王圣舟老师主持）

制度何以重要？蔡小慎教授在讲座伊始结合党的二十届三中全会187次提到“制度”这一新的重要背景，向同学们首先介绍了剖析基层治理的制度逻辑的必要性。如何分析党领导基层治理的制度逻辑？蔡小慎教授从历时和共时两个角度入手，认为党领导基层治理的历时性发展经历了四个阶段最终至如今的统筹治理阶段，是党总结基层治理历史经验和制度演进的结果；在共时态角度下，党在当下主要在组织建设、事权配置和资源整合三方面携同发力引领基层治理。结合共时和历时两条逻辑线进行制度的规律分析，蔡小慎教授层层递进地得出了如下结论，即应不断坚持党的全面领导、以人民为中心、统筹治理的问题导向和三要素制度建设。

（蔡小慎教授讲座现场）

如何分析中国共产党全面领导基层治理的运行逻辑？蔡小慎教授为同学们提供了诸如民政部第一批基层治理创新典型案例等作为参考，在此基础上对党全面领导基层治理的陀螺运行原理进行分析，认为在于政治引领巩固核心能力轴、组织变革稳固事权结构环、功能培育强基赋能共同体、共识凝聚铸就运转源动力、信任增益平衡活力与秩序，并对党全面领导基层治理的运行内在规律进行了解剖。最后，蔡小慎教授阐述了中国共产党全面领导基层治理的实践路向，认为党全面领导基层治理是一个“系统目标——系统结构——系统运行——系统优化”的逻辑链条，需加以综合系统建设。

“基层强则国家强，基层安则天下安”。党为何将基层治理放在重要位置，蔡小慎教授的讲座对这个问题给出了自己的回答，不仅让同学们对党全面领导基层治理的运行有了更加宏观的了解，也为同学们深入明晰党全面领导基层治理提供了多样而细腻的视角。通过此次讲座，蔡小慎教授也向同学们展示了如何将理论基础做扎实并与现实实际相结合，对同学们未来的学术之路裨益颇多。

（同学们认真聆听蔡教授讲座）